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浙江丽水公务员招考试行“先考德后考才”

作者:王宝珠  来源:爱孔子教育点评网  阅读:2608

  

浙江丽水试行

 

  核心提示:村干部考公务员,是不少村官鱼跃龙门的选择。丽水在面向优秀村干部招考乡镇公务员时,一改过去先笔试,后政审的做法,试行“先考德后考才”,在今年面向村干部的公考中,丽水有261名村干部符合报考条件,择优筛选出146名德才优秀者参加考试,对其余115名德才相形见绌者说“不”。

  日前,一位村民到丽水市委组织部反映,一位去年考上乡镇公务员的村干部,平时驻村时间少,没为村民办实事,希望组织部门慎重考虑他的任用。与这位村干部一样,去年丽水招考入围的18名村干部,在公示期间,陆续有1/3的人被群众举报。

  今年,丽水公示16名乡镇公务员考察人选,已过去两个多月,至今没有接到一起举报。

  这变化归功于丽水探索实行的“先考德后考才”, 在面向优秀村干部招考乡镇公务员时,先对其进行“政审”,让“德”优秀的村干部进入笔试阶段。

  新招:先考德再挑才

  最近,松阳县象溪镇黄店村村委会主任金建军心情大好,他以松阳县第一名的成绩,在今年全省面向优秀村干部招考乡镇公务员中脱颖而出。

  “平日的努力得到了组织和群众的认可,笔试的时候自然没有压力。”金建军爽朗地笑着,他在参加公考笔试之前,县、乡两级组织部门,已通过相关部门对其政治品德、职业道德、社会公德和生活美德等方面先行进行“品德考试”,且将成绩公布于众。

  在这次公务员考试中,松阳县原本有21名村干部报名,而最终参加考试的只有14人。没有参加的7个人因为没通过前期的“考德”,被组织部门“劝退”。

  以往,乡镇机关面向优秀村干部招考的职位,采取的是先笔试、面试,再考察、公示的模式。“一般情况下,只要村干部的年龄、学历和任职条件等硬条件通过审核后,均可报考。”丽水市委组织部干部综合处处长陈晓(微博)恒说,今年,他们探索性地把“考察”环节前移到第一道关口,先了解有报考意向者是否存在公务员职业禁止的、影响公务员形象等行为,尤其注重其品德的考察。“让德才尚未达到优秀的村干部,止步于竞争之初。”

  在这次公务员招考中,丽水市有261名村干部符合报名条件。这些人是否在德行上具备了资格?丽水市委组织部对他们进行了“全方位扫描”:先向乡镇(街道)党委全面了解近年来的年度考核评议情况,再向纪检(监察)、信访、公安、计生等8个部门征求意见,了解他们的政治品德等表现以及是否牵涉违规用地、违章建筑、村级财务违规等问题。

  在各方征求意见的基础上,把报名的村干部分为“优秀”、“良好”、“称职”等几个等次。对评定“优秀”的村干部,动员、同意其参加公考;对有影响录用为公务员等情形的,劝其慎重报名;若发现有品行不好、作风不正、群众观念淡薄的村干部,则不予报名。

  最后,择优筛选出146名“德”优秀的村干部参加考试。“如此一来,坚持 以德为先 的用人导向,实现好中选优。”陈晓恒说,在今年的公务员考试中,最终选拔出的16名乡镇公务员人选,公示考察对象两个多月来,无一人前来反映他们德才方面存在问题,录用工作非常顺利。

  门槛:有瑕疵梦难圆

  过去几年,丽水在面向村干部招考乡镇公务员时,每年考上的村官中,几乎有近1/3的考察人选在公示期间有群众反映其日常行为存在德方面的问题。去年,考上乡镇公务员的18名村官,就有6人被群众举报。

  “反映的问题虽然不大,但对照公务员的录用标准,又不能忽略不计,而且这从侧面也能看出这些人平日在德方面存在瑕疵。”丽水市委组织部一位负责人说,过去有一些德有瑕疵的村干部,考试成绩往往名列前茅,最终陷入是否录用的两难局面。

  在遂昌县黄沙腰镇大熟村村民郑斌华心中,真正优秀的村干部,不仅有能力、知识,更重要的是有一心一意为民办实事的热忱。“如果让那些只会动笔杆子,一心想着往上爬,光做表面文章的人去考公务员,对那些埋头苦干的村干部很不公平。”

  “让不够优秀的村干部参加考试,还被列为考察、公示对象,这既影响党委、政府选人用人的公信度,而且长时间的信访调查也对政府公共资源造成浪费,老百姓还会对公务员考试的严肃性、公平性产生质疑。”松阳县委组织部干部综合科副科长施建平对此深有感触。

  记者了解到,一些德才兼备的村干部,由于各方面原因没有报名参加考试。今年,组织部门在公务员报名前“考德”时,发现一些品德好,但自信不足,不敢报考的优秀村干部,积极动员、鼓励其报名参考;而对存在违规建房、工作不积极、功利性太强等问题的少数村干部,劝其不要参加考试。

  在这次报考中,有一位村委会主任报名的积极性非常高,但是在公示考试人选时,有群众举报其临时搭建违章建筑,经查情况属实,被劝不要参加考试。

  期盼:靠制度求公正

  从“先考才后考德”到“先考德后考才”,这看似简单的顺序调换,在丽水基层干部群众中掀起不小的波澜。

  “能有机会参加考试,说明组织对我工作是认可的,只要我继续努力工作,不断加强学习,以后还有机会。”松阳县四都乡午岭村村委会主任曾春法虽然在公考中落榜,但“德”考的优秀让他有不少欣慰,“平时工作成绩大家都看在眼里。”

  丽水市委组织部有关负责人说,实行“先考德后考才”,在村干部中树立了一种导向,想考公务员,首先要有好的口碑和评价,这就必须在平时立足岗位,服务群众,做出实绩。

  记者在采访中了解到,没有被组织推荐参加考试的村干部中,大多数表示理解和支持,但也有个别干部有不同的想法。

  “尽管当时不能接受,但事后想想,组织部门建议我不参加考试也是有理的,说明我离优秀村干部还有一些差距。”一位村委会主任说,看到“考德”过关的公示名单上都是表现突出的干部,心服口服。

  不过,也有一些村干部表示,一个人德的标准难以靠几个数据简单评定,而且这个制度难免让一些过去存在瑕疵,但现在努力改正的村干部失去机会。

  “在选村干部时,就要把好源头关,防止一些过于功利、贪图享乐的人混入村干部队伍。”遂昌县北界镇一位村干部说,有关部门还要建立村干部激励机制,对考德不过关的村干部不能一拒了之,要进一步增加对村干部的教育、培训,给他们更多进步的空间。

  对此,丽水市委组织部相关负责人表示,当前,这一举措还处于探索阶段,将进一步健全完善考前“考察”机制和“考德”的内容,科学合理设置优秀村干部的标准,真正让推荐报考公务员的村干部有荣誉感,让“考德”成绩不是很高的村干部有差距感,让群众对公务员招考机制有信服感。

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